De Poolse Tweede Kamer, de Sejm, heeft een nieuwe wet aangenomen waarin de voorwaarden voor het inhuren van buitenlandse werknemers zijn vastgelegd. De wetgeving is bedoeld om procedures te stroomlijnen, straffen voor illegale tewerkstelling te verscherpen en administratieve processen volledig te digitaliseren. Het wetsvoorstel werd vrijdag goedgekeurd door 231 wetgevers, met 196 stemmen tegen en geen onthouding.

Sejm steunt nieuwe regels voor inhuren buitenlandse werknemers
citaatfoto: Sejm.gov.pl

Eerder verwierp de Sejm een motie van de oppositiepartij Wet en Rechtvaardigheid (PiS) om het wetsvoorstel volledig te verwerpen.

De nieuwe wet is onderdeel van het Poolse nationale herstel- en veerkrachtplan, een overheidsstrategie die gericht is op het moderniseren van administratieve procedures en het aanpakken van personeelstekorten.

Een belangrijke bepaling van de wet is het afschaffen van de zogenaamde arbeidsmarkttest, een procedure die momenteel vereist dat wordt geverifieerd of een geregistreerde werkloze Poolse burger een baan kan vervullen voordat deze aan een buitenlander wordt aangeboden.

Het Ministerie van Gezin, Arbeid en Sociaal Beleid, dat het wetsvoorstel opstelde, stelde dat de test niet effectief is.

In plaats daarvan krijgen lokale autoriteiten de bevoegdheid om te beslissen welke beroepen en industrieën beperkt mogen worden in het inhuren van buitenlandse werknemers op basis van de arbeidsmarktomstandigheden.

De wet vergroot ook de rol van openbare arbeidsbemiddelingsdiensten bij het verstrekken van werkvergunningen en verplicht de oprichting van speciale servicepunten voor buitenlandse werknemers bij lokale arbeidsbureaus. Het introduceert verplichte gronden voor het weigeren van werkvergunningen als een bedrijf voornamelijk bestaat om de toegang van niet-Europese Unie-onderdanen tot Polen te vergemakkelijken.

Provinciegouverneurs hebben de bevoegdheid om werkvergunningen te weigeren als een bedrijf geen echte economische activiteit uitvoert en alleen inkomsten verdient door buitenlanders te helpen bij het verkrijgen van verblijfs- en werkdocumenten.

Amendementen die werden voorgesteld door de extreemrechtse Confederatiepartij werden afgewezen. Deze omvatten een voorstel om een verklaringsvereiste voor het inhuren van burgers van Armenië, Belarus, Georgië, Moldavië en Oekraïne te schrappen, evenals een vereiste voor buitenlandse werknemers om bewijs te leveren van Poolse taalvaardigheid op B1-niveau (hoge standaard). De Confederatie probeerde ook een jaarlijkse limiet in te voeren voor uitgegeven werkvergunningen, maar dit amendement werd niet aangenomen.

De Sejm heeft echter een amendement van de Linkse partij goedgekeurd dat de straffen voor overtredingen van de arbeidswet verhoogt, zo meldde het Poolse staatsnieuwsagentschap PAP.

Zonder deze wijziging zouden de boetes voor het overtreden van arbeidswetten bij het inhuren van Poolse burgers lager zijn geweest dan die voor het inhuren van buitenlanders. Het amendement zorgt voor gelijke straffen voor alle gevallen van overtredingen van de arbeidswet. De wetgeving verscherpt de handhavingsmaatregelen aanzienlijk, aldus ambtenaren.

Ambtenaren van de grenswacht en de staatsarbeidsinspectie mogen onaangekondigde inspecties uitvoeren bij bedrijven die buitenlandse werknemers in dienst hebben. Bovendien mogen meerdere instanties gelijktijdige onderzoeken uitvoeren, een afwijking van de huidige regels die het toezicht beperken tot één instelling tegelijk.

De straffen voor illegale tewerkstelling worden verhoogd, met boetes variërend van 3.000 tot 50.000 złoty (USD 750 tot 12.500) per geval.

Een andere belangrijke wijziging is de volledige digitalisering van het aanvraagproces voor een werkvergunning, van indiening tot definitieve beslissing, om vertragingen te verminderen en de efficiëntie te verbeteren.

De wetgeving gaat nu naar de Senaat, het hogerhuis, voor verder debat en mogelijke wijzigingen.

(rt/gs)

Source: IAR, PAP, polskieradio.pl by (rt/gs)