Archives for 18 december 2017

Twee betwiste wetten om het Poolse gerechtelijk systeem te hervormen wachten op het knikje van de president nadat het op vrijdagavond overweldigend is goedgekeurd door het Hogerhuis van het parlement de senaat.

Als het in werking treedt, zullen de twee wetten het Hooggerechtshof van het land hervormen en de invloedrijke Nationale Raad van de Rechtspraak (KRS) reorganiseren, een orgaan dat nieuwe rechters benoemt en belast is met het waarborgen van de onafhankelijkheid van rechtbanken.

De regerende meerderheid van het land heeft de nieuwe regelgeving begroet als een essentiële hervorming van het inefficiënte en soms corrupte rechtssysteem van Polen, maar de oppositie heeft de veranderingen als ongrondwettig bestempeld en beweerde dat de regerende conservatieve Wet en Rechtvaardigheid (PiS) Partij het Hooggerechtshof en het KRS gerechtelijk panel wil vullen met loyalisten.

President Andrzej Duda’s knikje naar beide wetten wordt alom als een uitgemaakte zaak gezien, vooral omdat het Poolse staatshoofd de twee voorstellen zelf aan het parlement had voorgelegd voordat de wetgevers een hele reeks amendementen op hen hadden ingediend.

De woordvoerder van de president, Krzysztof Łapiński, zei zaterdag op de Poolse Radio 3 dat na het verlaten van het parlement beide wetten al die bepalingen behielden waar Duda zich in het bijzonder zorgen over maakte.

Eerder verwelkomde de hoge presidentiële assistent Paweł Mucha de goedkeuring van de wetten door de Senaat zonder verdere amendementen. Na de stemmen van de senatoren, zei hij dat hij hoopte dat de veranderingen aan de rechterlijke macht “het Poolse volk zouden dienen”.

Flak uit Brussel

Ondertussen kwam de Europese Commissie op woensdag samen, om de ingrijpende veranderingen in het Poolse hooggerechtshof en de Nationale Raad voor de rechtspraak te bespreken, vanwege zorgen over de rechtsstaat in het land.

De leiders van Frankrijk en Duitsland zeiden vrijdag dat ze de Europese Commissie zouden steunen als ze de ongekende stap nemen om artikel 7.1 tegen Polen in te leiden en een waarschuwing naar Warschau sturen.

‘Buitengewoon overzicht’, tuchtkamer

Als president Duda, een bondgenoot van de heersende conservatieven van het land, de nieuwe verordeningen in wetten ondertekent, zal het Hooggerechtshof in staat zijn om “buitengewone beoordelingen” uit te voeren van definitieve uitspraken door lagere rechtbanken, waaronder die van de afgelopen 20 jaar.

Bij een andere belangrijke wijziging van de bestaande regels zal een autonome disciplinaire kamer worden opgericht binnen het Hooggerechtshof die gedeeltelijk zal worden bemand door leken die door het Hogerhuis worden gekozen.

De wet zal ook zien dat de rechters van het Hooggerechtshof met pensioen gaan nadat ze de leeftijd van 65 jaar hebben bereikt, maar de president zal in elk afzonderlijk geval de pensioengerechtigde leeftijd kunnen verlengen. Tot nu toe gaan de rechters van het Hooggerechtshof op de leeftijd van 70 jaar met pensioen in Polen.

De Europese Commissie zei in juli dat zij klaar was om een formele waarschuwing van de EU te geven als Polen de pensionering van rechters van het hooggerechtshof afdwingt.

Kamerleden kiezen leden van gerechtelijke commissie

Volgens de nieuwe regels voor de rechterlijke macht zou de Tweede Kamer het grootste deel van de 25 leden van het panel kiezen. Tot nu toe werd dit recht vooral genoten door de rechters zelf.

Elke parlementscongres zou niet meer dan negen kandidaten kunnen noemen voor leden van de KRS, een panel dat kandidaten beoordeelt en beoordeelt voor rechters.

Ondertussen zei de Venetië-commissie de internationale waakhond afgelopen vrijdag dat ingrijpende wijzigingen die zijn gepland voor de Poolse rechtbanken, de onafhankelijkheid van ‘alle delen’ van de Poolse rechterlijke macht ‘ernstig in gevaar zouden brengen’.

Eind oktober zei de Poolse minister van Buitenlandse Zaken Witold Waszczykowski dat Polen “externe interventies niet zal accepteren” in stappen om het rechtssysteem te hervormen, gesteund door de heersende conservatieven van het land.

Hij gaf commentaar op een gepland feitenbezoek aan Warschau door de Venetië Commissie, die een adviesgroep is voor het mensenrechtenorgaan de Raad van Europa.

Gemakkelijke passage door senaat

De wet die was ontworpen om het werk van het Hooggerechtshof te reorganiseren, werd vrijdag met een stemming van 58-26 met drie onthoudingen in het PiS -gedomineerde Hogerhuis aangenomen, terwijl de wijzigingen aan de Nationale Raad van de rechterlijke macht werden goedgekeurd door 60 senatoren met tegen stem door 26, en met één onthouding.

Een menigte demonstranten die zich verzetten tegen de gerechtelijke hervormingen verzamelden zich buiten het parlement en zongen “Shame” terwijl de senatoren voor de nieuwe regels stemden volgens het Poolse persbureau PAP.

Afgelopen vrijdag keurde het Lagerhuis van het Poolse parlement de twee wetten goed na een stormachtig debat met verbale uitwisselingen tussen de oppositie en de regerende meerderheid.

Bron: IAP, PAP, The News.pl (English version)